省委常委、省纪委书记刘春良同志在省属企业党风和反腐倡廉建设事情聚会上的讲话

宣布日期：2008-11-12 浏览次数：10229 宣布人：安徽省百亿游戏集团

(2008年10月24日)
刘春良

　　很兴奋加入今天的聚会。适才，德林同志回首总结了四年来省属企业党风和反腐倡廉事情情形，对目今和以后一个时期的事情作出了安排，讲得很好，我完全赞许。下昼建平同志还要作总结讲话，希望各人认真贯彻落实。会上，省国资委党委对省属国有企业纪检监察事情先进整体和小我私家举行了表扬。在这里，我代表省委和省纪委向受到表扬的先进单位和小我私家体现热烈的祝贺，并借此时机向辛勤事情在省属国有企业的同志们和在座的列位企业家致以亲热的问候！
　　国有企业是国民经济的主要支柱，是我们党执政的主要经济基础，是生长中国特色社会主义的主要实力，在经济社会生长中一直处于举足轻重的职位。这些年来，我省国有企业特殊是省属企业一连快速康健生长，为推进科学生长、加速安徽崛起施展了排头兵、顶梁柱的作用。今年1至8月，全省国有及国有控股工业企业完成增添值1222.7亿元，同比增添36.6％，高于全省规模以上工业增添值增幅11.8个百分点，占全省规模以上工业企业增添值的58.2％。前三季度，省属企业累计实现工业总产值1814亿元，完成增添值561亿元，同比划分增添40.1％和24.5％；实现销售收入2206亿元，增添35％；阻止9月尾，省属国有企业资产总额和净资产划分抵达4563亿元和1484亿元，同比增添17.5％和24％。现在，全省已有7户省属企业销售收入凌驾百亿元，6户实现利润总额凌驾5亿元。4年多来，省属企业共上缴税金645亿元，占全省同期财务收入近六分之一。在今年遭受雨雪冰冻灾难、四川汶川特大地动，国际金融市场动荡加剧，全球经济增添显着放缓，国际经济情形中不确定不稳固因素显着增多，海内经济运行中也保存一些突出矛盾和问题的情形下，我省国有企业各项主要经济指标仍然坚持这样一个较快的增添速率，实属不易，难能难堪。这些效果的取得，得益于中央和省委、省政府的准确向导，得益于省国资委的有用羁系和社会各界鼎力大举支持，同时包括着国有企业宽大员工尤其是在座的列位企业家的智慧才智和辛勤劳动。恒久以来，你们事情在企业生产谋划第一线，在强烈的市场竞争中，认真推行职责，实时掌握市场先机，向导企业宽大员工不畏艰难、顽强拼搏，在增强企业治理、优化资源设置、拓展市场空间、推进自主立异、开展企业文化和品牌建设等方面，作出了不懈起劲，不但为做大做强企业，增强国有经济活力、控制力、影响力，有用施展国有经济的主导作用作出了主要孝顺，并且在创立社会财产、肩负社会责任、造福人民群众、建设协调社会方面施展了主要作用，关于推动全省经济社会生长功不可没。
　　增强国有企业反腐倡廉建设，事关生长壮大国有经济，维护社会主义基本经济制度，周全建设小康社会的阵势，是国资委国有企业必需抓好的一项极为主要的事情。这些年来，我省各级国有资产羁系部分和国有企业认真贯彻落实中央和省委、省政府关于反腐倡廉的决议安排，牢牢围绕国有资产治理体制刷新和国有企业刷新生长，坚持服务企业刷新生长稳固阵势，把反腐倡廉事情融入企业谋划治理之中，各项事情取得了显着效果，为实现国有资产保值增值，生长壮大国有经济，施展了主要的增进和包管作用。总体上看，省属企业党风建设和反腐倡廉事情希望顺遂、生长康健，绝大大都企业向导职员在清廉从业方面是好的。同时，我们也要苏醒地看到，省属企业党风建设和反腐倡廉事情也还保存一些薄弱环节，企业向导职员违反清廉从业划定的问题时有爆发，有的甚至严重违法犯法，情节之严重，性子之卑劣，涉及金额之重大，令人惊心动魄。近年来查处的蔡文龙、董苏皖、王效金、张绍仓等重大违纪违法案件，就是典范的例子。这些糜烂案件的爆发，不但给国有企业造成了重大损失，并且严重损害了党的形象。我们一定要针对这些已袒露的问题，闻一知十，吸收教训。现在，国有企业刷新生长进入了新的阶段，反腐倡廉事情也泛起了一些新的情形和特点。作为国有企业向导职员，各人肩负着抓好企业谋划治理和反腐倡廉事情的双重责任，应当越发深刻地熟悉到，在新的形势下，国有企业党风建设和反腐倡廉事情作为党和国家整个反腐倡廉事情的主要组成部分，只能增强，不可削弱。这不但是国有企业自身深入贯彻落实科学生长观，进一步增强和改善谋划治理，维护国有资产清静，确保国有资产保值增值，增进企业刷新生长稳固的有力包管，也是确保国有企业谋划治理的准确政治偏向，牢靠和生长我们党执政的经济基础，建设中国特色社会主义的一定要求。事实一再批注，企业要生长壮大，党风建设不可出问题；不但要做到企业主要向导职员自身不出问题，还要做到班子成员不出问题，企业不出大问题。这就要求我们每一位企业家，自动顺应经济社会生长的新形势新要求，越发自觉地担负起企业反腐倡廉的政治责任，切实把反腐倡廉事情放在越发突出的位置上，认真贯彻落实中央《建设健全惩办和预防糜烂系统2008－2012年岁情妄想》和我省《实验步伐》，坚韧不拔地抓好以完善惩办和预防糜烂系统为重点的企业反腐侣廉建设，把中央纪委和省委、省政府有关反腐倡廉的目的政策和步伐要求，贯串于完善国有资产治理体制和国有企业刷新生长的全历程，一直把国有企业党风建设和反腐倡廉事情引向深入�Ｋ剂康浇裉觳位岬拇蠖嗍鞘∈羝笠档南虻贾霸�，我想着重围绕企业向导职员怎样清廉自律、进一步抓好企业党风建设和反腐倡廉事情，讲五点熟悉和看法，与同志们交流。
　　第一，要强化规范用权、清廉从业意识。随着国有资产治理体制和国有企业刷新的深化，国有企业的向导体制、谋划机制都爆发了很大转变，企业已成为自主谋划、自尊盈亏、自我生长、自我约束的法人实体和市场竞争主体。作为企业向导职员尤其是“一把手”，各人直接治理和谋划企业资产，掌握着生产谋划权、用人权，财务、物资处置惩罚等权力。众所周知，向导干部的权力是党和人民付与的，只能用来为党事情，为人民投契，而不可使用权力为小我私家、家庭和小整体谋取私利。我们要经常想一想自己手中的权力是从那里来的、应当为谁所用这个主要问题。事实上，权力是把双刃剑，权力越大，责任越大，危害越大。权力用好了，可以为企业带来效益，为社会造福；用欠好，不但会危害企业生长，损害企业宽大员工的利益，甚至会给党和人民的事业造成重大损失。我们每一个同志一定要在怎样看待和使用权力问题上想清晰、想准确，牢靠树立马克思主义的天下观、人生观、价值观和准确的权力观、职位观、利益观，切实增强党性修养，严酷遵守党的纪律和国家的执律例则，执行国有企业向导职员清廉从业各项划定，避免手中的权力商品化、庸俗化，决不可把权力酿成谋私的工具。今年头，中央纪委明确提出了国有企业向导职员“七个禁绝”的要求。这七个方面是国有企业违纪违法案件易发多发的重点领域和要害环节，中央纪委从企业向导职员清廉从业的角度提出这些要求，既捉住了问题的要害，也体现了对国有企业向导职员的严酷要求和体贴敬重，有利于关口前移、提防案件爆发，有利于增进企业刷新生长，各级国有资产羁系部分和国有企业，一定要严酷执行，抓好落实。昔人说，“君子爱财，取之有道”。现在的企业一样平常都实验年薪制，作为省属企业向导职员，各人都属于社会高收入阶级。对这些正当收入，都应依法予以掩护。同时，也希望各人严守执法和品德底线，坚持秉公用权，清廉自律，始终做到不义之财一钱不受。不但要管好自己，并且要增强对配偶、子女和企业治理团队的教育、提醒和约束，避免别有专心的人从他们身上翻开缺口。从已爆发的国有企业向导职员重大糜烂案件看，涉案职员手中并不缺钱，他们之以是违法犯法，就是不可准确看待和使用手中的权力，不可始终做到清廉自律，以至不法敛取钱财，效果落得身败名裂、后悔莫及。这些沉痛的教训发人深思，我们一定要牢切记着。要经常盘算两笔账：一笔是糜烂的本钱账。企业生产谋划治理讲本钱，糜烂也有本钱。企业向导职员若是由于糜烂问题出了事，无论对家庭、对小我私家，这个本钱太大了。另一笔是糜烂给企业带来的损失账。国有企业向导职员爆发糜烂问题，给企业、给社会、给党和政府造成的损失，是无法估量的。希望各人经常算算这两笔账，做到警钟长鸣，坚持严酷要求，自觉遵纪遵法，起劲做政治上的“明确人”、经济上的“清白人”、作风上的“正直人”。
　　第二，要强化发挥民主、科学决议意识。能否科学决议，关系到企业的生死生死。充分发挥民主，坚持准确集中，是凝聚企业宽大员工智慧、举行准确决议的一定要求，也是调动各方面起劲性、同心协力推动企业康健生长的主要包管。民主发挥得充分不充分，决议科学不科学，同企业向导班子的作风状态关系极大。作为企业向导职员特殊是“一把手”，若是作风犷悍，搞“一言堂”，无视组织原则和程序，把自己凌驾于组织之上，轻率地私自决议重大事项，甚至压制或攻击抨击提差别意见的同志，就难以作出科学决议，甚至造成重大失误。这样不但对企业的生长有害，并且对干部自身也有害。现实上，发挥民主的历程，也是群策群力、统一头脑、形成科学决议的历程。许多国有企业重大违纪违法案件情形批注，因小我私家说了算、私自作出重大决议造成的损失，往往比其它违纪违法问题造成的损失更为严重。因此，我们必需在头脑中始终绷紧发挥民主、科学决议这根弦，在任何时间任何情形下，都不可背离民主科学决议这个主要原则。这就要求国有企业向导班子严酷执行民主集中制的各项制度划定，进一步完善并严酷执行向导班子内部议事和决议机制，不可小我私家说了算，更不可搞专断专行；要增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受企业党组织和宽大员工的监视，配合推动形故意齐气顺、风正劲足的时势。对企业的“一把手”来说，还要注重摆正自己在向导班子和宽大员工中的位置，带动发挥民主，心胸坦荡，虚怀若谷，从善如流，平期待人，乐于听取种种意见包括差别意见，自觉接受监视，善于调动各人的起劲性，团结班子全体同志一道事情，充分验展班子整体协力。应当充分一定，“三重一大”整体决议制度实验13年来，关于提高国有企业决议民主化科学化水平、避免违纪违法问题的爆发，施展了十分主要的作用。同时也要看到，一些企业决议事项规模划定虽然很详细，但决议程序划定很原则，在现实事情中缺乏执行力，有关制度没有获得落实。对这些问题，各级国有资产羁系部分和国有企业一定要高度重视，起劲接纳步伐，认真加以解决。要增强对“三重一大”整体决议制度执行情形的监视检查，发明问题实时纠正；要牢牢围绕国有企业谋划治理的重点部位和要害环节，抓紧完善并严酷执行相关监视制度，确保企业生产谋划的重大决议、重大项目安排、主要人事任免、大额度资金运作等事项严酷凭证决议制度和程序运作。前不久中央纪委、监察部就这个问题开展了专题调研，在认真总结履历、普遍征求意见的基础上，起草了《关于进一步推进国有企业落实“三重一大”决议制度的意见》。这个《意见》下发后，希望国有资产羁系部分和国有企业认真抓好落实。
　　第三，要强化自觉接受监视、厂务果真意识。增强对权力运行的制约监视，让权力在阳光下运行，是有用防治糜烂、包管党和人民付与的权力用来为人民谋福利的要害。党章明确划定，要增强对党的向导机关和党员向导干部的监视；党的各级向导干部要自觉地接受党和群众的品评和监视。作出这样的划定，就是要扩大党内民主、增强党内监视。历史和现实都批注，不受制约的权力一定导致糜烂。近年来，少数国有企业向导职员之以是严重违纪违法甚至走上犯法蹊径，一个主要缘故原由就是缺乏自觉接受监视意识，以为组织监视、群众监视是跟自己过不去，因而规避监视，比及失事之后又追悔莫及。对此，我们每一个向导干部都要吸收深刻教训，引以为戒，始终做到常怀敬畏之心而不恃权乱为，自觉接受监视而不倾轧监视。要敬畏历史，使自己的事情能经得起实践和历史的磨练；要敬畏黎民，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，未往返首往事的时间不会感应后悔。只要有了这种敬畏之心，我们就会自觉地把接受监视作为一种精神境界和自我需求。现实上，增强监视既是对干部的严酷要求，也是对干部的体贴敬重。作为国有企业的向导职员，各人一定要从头脑上准确看待监视，自觉接受来自各个方面的监视，严酷规范自己的行为。要严酷执行党内监视条例等各项监视制度，避免权力失控、决议失误、行为失范。今年上半年，省委巡视机构启动了对淮南矿业集团公司的巡视试点事情，现在正在对铜陵有色金属集团公司举行巡视。实践证实，增强对国有企业的巡视，有利于增强事前和事中监视，实现监视关口前移，有用提防违纪违法问题的爆发。国有企业向导班子特殊是“一把手”，一定要自觉接受巡视，起劲配合并鼎力大举支持巡视机构开展事情。履历批注，自觉接受监视虽然难能难堪，但若是没有一套科学完整、有用务实的监视机制作包管，自觉接受监视也是难以长期的。这就要求各级企业向导职员牢牢捉住生产谋划治理的重大事项和要害环节，通过科学设置权力，规范权力运行，完善监视步伐，建设健全企业决议权、执行权、监视权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要进一步完善公司法人治理结构，增强董事会建设，有用施展股东会、董事会、监事会、司理层的作用，使企业权力运行获得合理制衡。要坚持和完善企业民主治理制度，起劲推进权力果真透明运行。尤其是要尊重和包管企业宽大职工的选举权、知情权、加入权、监视权，增强民主决议、民主治理、民主监视。通常研究决议企业改制以及涉及谋划方面的重大问题、制订主要的规章制度，都要通过职代会等形式普遍听取职工意见，接受职工的评媾和监视；通常涉及与职工群众亲自利益相关的重大事项，都必需向职工果真。只要厂务果真透明晰，职工群众有了民主治理和监视权力，许多问题就往往容易解决。目今和以后一个时期，国有企业果真透明运行事情，要着力在抓牢靠、抓完善、抓深化、抓提高上下功夫。尤其是要捉住决议、执行、效果等权力运行的要害环节，牢牢围绕涉及职工群众亲自利益的权力项目，扎实推进动态果真、服务果真、厂务果真，真正使企业权力果真透明、规范运作。
　　第四，要强化用制度管权、按制度服务意识。制度更带有根天性、全局性、稳固性和恒久性。增强反腐倡廉制度建设，是建设现代企业制度的内在要求，也是有用防治糜烂的治本之策。为深入贯彻十七大关于增强反腐倡廉建设的安排，思量到近年来我省党员干步队伍中违纪违法问题易发多发，既有干部自我要求不严的因素，也有组织上疏于教育和治理的问题，更与体制机制制度不完善有亲近的关系，今年头，省委、省政府凭证中央提出的“刷新立异、惩防并举、统筹推进、重在建设”和“一个坚决、三个越发注重”的要求，决议在全省规模内普遍开展反腐倡廉制度建设推进年运动。这是省委、省政府着眼于我省经济社会生长全局，经由认真研究稳重作出的主要决议，也是进一步深化各项刷新，深入推进反腐倡廉建设的重放纵措。现在，这项运动正处于建设健全制度阶段。作为国有企业的向导职员，各人要注重捉住全省开展制度建设推进年运动的有利时机，将制度建设贯串于企业决议、治理和生产谋划的全历程，一直加大制度刷新立异力度，做到与企业刷新生长历程相顺应，与企业重大事项决议相统一，与企业生产谋划运动相团结，加速形成切合现代企业特点的反腐倡廉制度系统。要牢牢围绕企业重组改制、产权生意、资源运营、物资采购、产品销售等重点部位和要害环节推进制度立异，从制度上梗塞糜烂征象和不正之风的误差；要牢牢围绕更好地施展市场在资源设置中的基础性作用推进制度立异，从制度上镌汰权钱生意的时机和空间；要牢牢围绕党务、厂务果真推进制度立异，从制度上规范权力在阳光下运行并接受企业职工群众的监视；要牢牢围绕规范企业权力运行机制推进制度立异，从制度上包管决议权、执行权、监视权既相互制约又相互协调；要牢牢围绕党性党风党纪方面职工群众反应强烈的突出问题推进制度立异，严酷规范各级企业向导职员的清廉从业行为。与此同时，还要着眼于强化制度的执行力，认真抓好制度的学习和宣布道育，抓好经常性监视检查，增强制度的约束力。对违反制度的行为要捉住不放，一查究竟，坚决处置惩罚，真正使制度成为防治糜烂的“高压线”和“防火墙”。不然，再好的制度，也会形同虚设，成为一纸空文。在这个问题上，企业向导班子特殊是“一把手”处于要害职位，对落实好制度起着决议性的作用，必需严酷要求，以身作则，把执行制度作为自己的行为习惯，为企业宽大员事情出楷模。
　　第五，要强化刷新立异、高昂有为意识。目今，国际金融市场动荡，全球通货膨胀压力增大，天下经济增添总体趋缓，不确定不稳固因素增多。在这样的形势下，今年我省经济生长总体平稳较快，大都经济指标再创历史新高，效果来之不易。但大情形对我省的倒运影响正日益展现，从7月份最先，全省经济生长泛起放缓迹象，一些经济指标增幅有所回落。对此，我们要高度重视，妥善应对。国有企业特殊是省属企业作为国民经济的主要支柱，在推动我省经济社会又好又快生长历程中处于主要职位，有着不可替换的作用。在座的大多是企业家，担负着主要的政治责任和社会责任，在推动企业刷新生长中施展着主要的主干作用。要凭证深入贯彻落实科学生长观的要求，进一步强化机缘意识、生长意识、阵势意识、责恣意识、忧患意识，满腔热情、高度认真地肩负和推行自己的职责。要善于从全局的高度视察和处置惩罚问题，注重增强对国际海内两个市场运行纪律和特点的研究，自觉把企业刷新生长放在经济社会的全局中去谋划、去推进，始终切记国家利益至上，坚持在阵势下行动。要进一步解放头脑，勇于刷新立异，在自己的事情岗位和人生舞台上施展才华、大有作为，起劲为推进科学生长、加速安徽崛起做更多的事，施展更好更大的作用。万万不要由于少数企业向导职员出了问题而缩手缩脚，不要由于严酷执行“七个禁绝”要求而畏首畏尾。我们强调增强对企业向导职员的监视，并不是要把各人的手脚约束起来，也不是要把各人弄得兢兢业业，而是要让各人准确处置惩罚清廉从业与做事创业的关系，充分验展自己的主观能动性，以刷新立异的思绪和步伐步伐解决企业面临的种种矛盾和问题，更好地推动企业康健生长。应当明确，作为纪检监察机关，我们的主要职责就是要听从于服务于推进科学生长，为加速安徽崛起提供有力的政治和纪律包管。其中，支持企业谋划者刷新立异、做事创业，为企业刷新生长保驾护航，是我们准确推行职责的题中应有之义。因此，各级纪检监察机关特殊是向导干部，一定要把服务、增进和包管科学生长作为第一职责，牢靠树立掩护企业家就是掩护生产力的看法，一直提高为企业刷新生长稳固服务的能力和水平。要充分体贴企业家的甘苦，着眼于调动一切起劲因素，切实掩护好宽大企业谋划者锐意刷新、大胆立异、做事创业的起劲性。要严酷区分一样平常过失和违纪违法的界线，严酷区分刷新中因缺乏履历泛起的失误和违纪违法的界线，运用区别看待、宽严相济的政策，准确处置惩罚刷新开放与社会主义市场经济条件下严肃党的纪律问题。对严重违纪违法的糜烂分子，必需依纪依法严肃处置惩罚；对犯有一样平常过失的同志，要本着“惩前毖后、治病救人”的目的，能拯救的只管拯救；对发明的苗头性、倾向性问题，要早打招呼早提醒，避免小错酿成大错；对事情中大胆认真、锐意刷新而受到错告、诬告的同志，要实时澄清是非，使他们放下肩负、轻装上阵，旌旗鲜明地支持和掩护清廉从业、做事创业的同志，做他们的顽强后援，起劲营造有利于宽大企业谋划者想做事、能做事、干成事、不失事的优异气氛。
　　上述与同志们交流的五个方面的熟悉和看法，可以归纳综合为四句话，就是：反腐倡廉要常抓不懈，拒腐防变要警钟长鸣，刷新立异要勇往直前，做事创业要高昂作为。希望在座的企业家和省属企业的同志们，凭证深入学习实践科学生长观的要求，坚持讲党性、重品行、作楷模，进一步解放头脑、实事求是、刷新立异，更好地做好各项事情，起劲为推动国有企业又好又快生长，为推进科学生长、加速安徽崛起作出更大的孝顺。

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